Като държава членка на Европейския съюз България е част от общите европейски усилия за създаване на работеща и съвременна визия за социална Европа, отчитаща предизвикателствата в областта на бедността и социалното изключване. В контекста на Отворения метод на координация (ОМК) в областта на социалното включване и социалната закрила, Министерството на труда и социалната политика участва в различни формати на срещи на европейско ниво, както и в разработването и представянето на национални доклади, въпросници, позиции и становища в областта на социалното включване. Съществен аспект на политиката в областта на социалното включване е участието в разработването и отчитането на Националната програма за реформи и в разработването на националната позиция относно Специфичните препоръки към държавите членки в областта на намаляването на бедността и насърчаването на социалното включване в рамките на Европейския семестър.
(Източник на информацията – Министерство на труда и социалната политика)
Водещ стратегически документ, който посочва визията, целите и мерките за развитие на политиката в областта на бедността и социалното изключване в България до 2030 г., е Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2030 (приета с Решение № 976/31.12.2020 г. на Министерския съвет и актуализирана на 02.06.2022 г. с Решение 368). За изпълнение на Национална стратегия е приет План за действие за периода 2021-2022 г. Стратегията е насочена към изграждане и прилагане на единна, последователна и устойчива политика в областта на социалното включване, основана на интегриран подход и междусекторно сътрудничество на национално, регионално, общинско ниво (с Решение № 553/28.07.2021 г. на Министерския съвет), в който са включени конкретни мерки и дейности, индикатори, отговорни институции, източници и размер на финансиране и срокове за изпълнение.
Основните приоритети на Стратегията за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване до 2030 г. са:
- Устойчива интеграция на пазара на труда на неактивни и безработни лица, в т.ч. продължително безработни;
- Равен достъп до качествено предучилищно и училищно образование;
- Равен и ефективен достъп до качествено здравеопазване;
- Достъпни и качествени социални и интегрирани услуги и интегрирана подкрепа;
- Ефективна и целенасочена финансова и материална подкрепа на нуждаещите се;
- Осигурена достъпност на средата – физическа, архитектурна, институционална, информационна и достъпност на транспорта и транспортните услуги;
- Подобрени жилищни условия на уязвими групи и подкрепа на бездомните;
- Работа в партньорство и прилагане на иновативни подходи при провеждане на интегрирани политики за социално включване и социални иновации.
Като орган за осъществяване на координация, сътрудничество и консултация при разработването, провеждането, мониторинга и оценката на държавната политика в областта на социалното включване, основните функции на Националния съвет по въпросите на социалното включване към Министерския съвет са свързани с формулиране на предложения за разработване на проекти на стратегии, програми, планове за действие и други стратегически документи, както и с предоставяне на становища по проекти на стратегически документи в областта на социалното включване.
Приобщаващи програми за младите хора
Основната цел на Националната програма „Активиране на неактивни лица“ е активиране и включване на пазара на труда на неактивни, включително обезкуражени лица и младежи до 29 години, които не работят, не учат и не са регистрирани в дирекция „Бюро по труда“ (NEETs). Друг акцент на програмата е насърчаване включването в обучение, връщане в образователната система или заетост. (Източник: Агенция по заетостта).
Гаранцията за младежта е инициатива на Европейската комисия, която цели да се гарантира, че всички млади хора до 30-годишна възраст получават качествено предложение за:
- работа;
- продължаващо обучение;
- чиракуване;
- стаж.
Инициативата е насочена по-специално към младите хора, които не учат, не работят или не се обучават, включително дълготрайно безработни младежи или такива, които не са се регистрирали като търсещи работа. Така се гарантира, че в тези части на Европа, в които предизвикателствата са най-големи, младите хора могат да получат целенасочена подкрепа. (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079&langId=bg)
По Националната програма за заетост на хората с увреждания основна цел е насърчаване и подпомагане на работодателите за създаване на условия за заетост, наемна на работа и/или повишаване на пригодността за заетост на хората с трайни увреждания. Програмата не е специално разработена само за млади хора, но те са част от целевата група, попадаща в обхвата на реализираните мерките и дейности.
Ключова цел по Националната програма за младежта (2021-2025) е улесняване на достъпа до качествени услуги за специална подкрепа на пълноценното личностно и социално развитие на младите хора в съответствие с техните потребности и интереси, както и създаване на благоприятна, насърчаваща и подкрепяща среда за качествена професионална реализация на младите хора в България. По програмата ежегодно се финансират проектни предложения в пет тематични области, насочени изяло към участието на младите хора и изграждане на умения и компетенции у тях.
Националната програма за изпълнение на младежки дейности по чл. 10а от Закона за хазарта е друг инструмент за включване на младите хора и тяхното участие в проектни предложения по важни теми и предизвикателства пред тях като различните видове зависимости, социално отговорното поведение и агресията.
Програмата „Спорт за деца в риск“ е разработена в съответствие с един от основните приоритети на Министерството на младежта и спорта – развитие и насърчаване на учащите, включително деца в риск към системна физическа активност, физическо възпитание и практикуване на спорт като средство за здравословен начин на живот, физическо и духовно развитие, както и с действащата нормативна уредба в системата на физическата активност, физическото възпитание и спорта. Основната цел на Програмата е да подпомогне социалната интеграция, адаптация и пълноценна реализация в обществения живот на деца в риск чрез създаване на условия и възможности за включването им в безплатни спортни дейности с цел подобряване качеството им на живот, физическото и психическото им състояние, фитнес.
Програмата за развитие на спорта за хора с увреждания за 2022 подпомага дейности на спортни федерации, свързани с адаптираната физическа активност и практикуване на спорт от хората с увреждания. Разработена е в изпълнение на Концепцията за насърчаване развитието на спорта за всички и съгласно изискванията на Закона за физическото възпитание и спорта за подпомагане на спорта за хората с увреждания. Програмата е в съответствие с целта и основните задачи на Националната стратегия за развитие на физическото възпитание и спорта в Република България 2012-2022 г., Конвенцията за правата на хората с увреждания на ООН и действащата нормативна уредба в областта на спорта.
Като практика от друга държава ще представим програмите за социално включване на уязвими групи млади хора от Република Северна Македония. Според данни от платформата Youth Wiki в югозападната ни съседка се администрират множество програми, сред които:
Програма „Субсидирани работни места за хора с увреждания“ е предвидена като мярка в Годишната работна програма на Агенцията по заетостта за 2021 г. Тя не е специално предназначена за младежи, но те също са във фокуса на програмата. Целта е повишаване на заетостта и възможностите за заетост на хората с увреждания, регистрирани в Агенцията по заетостта като безработни лица.
По програма „Стипендии за ученици от ромски произход в публичните и частни средни училища“ през учебната 2021-2022 г. са отпуснати 870 стипендии за ученици. Критерии за включване в програмата са следните:
- да бъдат записани като редовни ученици;
- да не повтарят предходен клас;
- да не получават стипендии от други институции или фирми;
- да бъдат членове на ромската общност;
- да бъдат граждани на Република Северна Македония.
Сред описаните програми съществуват и мерки за предоставяне на социални стипендии на млади хора, което е практика и в нашата страна.
Повече информация по темата за социалното включване както в България, така и в други европейски държави е достъпна на платформата Youth Wiki на следния линк:
https://national-policies.eacea.ec.europa.eu/youthwiki
* Проект „Младежки кореспондент Youth Wiki“ се изпълнява от Министерство на младежта и спорта по Договор за безвъзмездна финансова помощ (Grant Agreement) № 101079788 — Youth Wiki Bulgaria с Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура на Европейския съюз, финансиран по Програма „Еразъм +“
